黄石新港（物流）工业园区

• 【阳新县招商】2019年木港镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。2018年工作回顾2019年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇以十九大精神为指导，以坚决打赢“三大攻坚战”为抓手，紧紧围绕“生态乡村、旅游新镇、美好家园”的发展目标，坚持产业兴镇，产业强镇。截止10月份全镇规模以上工业总产值约2.24亿元，同比增长117.1%;工业增加值约0.56亿元，同比增长134.3%;固定资产投资约3.96亿元;商贸业营业额969万元，同比增长12.9%;住宿餐饮业营业额475万元，同比增长8.8%。 （一）三大产业齐头并进第一产业欣欣向荣。全镇重点发展绿色农业种植、绿色牲畜养殖、绿色蔬菜种植和无公害优质水果、中药材、油菜等林特产品，品牌农副产品销售市场广阔，销量节节攀升。特色产业茁壮发展，杂柑爱媛28号、吴茱萸、苎麻、双低油菜在全镇大面积推广种植。第二产业稳中有升。2018年，我们签约了交通物流文化产业园、陈家冲生态温泉度假村、桑蚕种养殖加工和湖北辰信家居用品有限公司等四大重点招商项目，总投资4亿元。引进9家返乡小微企业。原来的佳磊建材厂、海茂商砼和昌盛不锈钢门等3家规模以上企业，生产形势良好，产销两旺。第三产业蓬勃发展。湖北石板桥生态旅游区项目，已经正式启动，投资2.1亿元。宋山登山步道旅游开发项目，在去年建好25公里登山步道的基础上，2019年又立项600余万元建设附属工程，预计2019年元月中旬完成附属工程建设。 （二）精准扶贫多管齐下2018年是精准脱贫决战决胜之年，我镇坚持以扶贫攻坚统揽发展全局，始终将精准扶贫工作作为第一要务来抓，多管齐下，打了一场漂亮的“攻坚战”。一是抓学习强精神。坚持学习中央及省市县精准扶贫工作精神，通过多种形式，把脱贫攻坚压力传导到位，把脱贫攻坚精神学习到位，促进脱贫攻坚任务落实到位。二是抓纪律转作风。镇党委实行精准扶贫全员上阵，每周召开一次工作例会，镇纪委牵头组成督察组，对全镇工作队、驻村干部、村干部实行全覆盖督办，通过“白天+黑夜”、“通报+约谈+上报召回”的形式，已经开展督查6次，累计通报5期，共通报干部12人，约谈2人，因病申请召回1人。邀请第三方审计部门对扶贫项目进行审计，针对政策落实、扶贫资金使用、招投标程序、财务规范化管理等十类问题进行整改销号。确保工作作风扎实，工作纪律严明，为精准扶贫、精准脱贫提供强有力的政治和纪律保证。三是抓金融促提升。扩大金融扶贫覆盖面。在各村建立起金融服务站，对所有贫困户实行评级授信，按照我县金融扶贫标准，鼓励贫困户申请小额扶贫贴息贷款自主发展产业，对全镇2588户贫困户做到应贷尽贷。2018年已发放194笔，共计872万元。四是抓产业促发展。着力发展特色产业。目前累计有1499人自主发展小型特色种养殖产业。重点发展桑蚕产业。将种桑养蚕作为我镇打赢脱贫攻坚战，实现全面小康的主导产业。我镇依靠自身的生态优势和产业基础，正在全力推进蚕桑产业向专业化、集约化发展，2019年我们已经栽种桑苗5000亩，全镇累计养蚕5季，共发放蚕种800张，2019年阳新茧丝绸有限公司共收购鲜茧6.5万斤，全镇蚕农全年收益达160万元，累计带动1266户贫困户种桑养蚕，户均增收1260元。现已进入2019年度扩大桑蚕基地土地谋划平整、落实到户及桑苗分发阶段。五是抓易迁强安置。2019年我镇直面易迁工作存在的问题，实行党委领导包村制，对25个安置点进行分类管理，对完成土地平整的要求保进度、对主体在建的保质量、对建成“交钥匙”的保入住。以落实“三进一拆”加强安置点管理，即：人员要进来。通过入户宣传政策要求，在安置点完工后迅速组织对象户搬迁入住，确保贫困户入住率达90%以上;文化要进来。以木港镇“学树促”活动为引领，安置点重点宣传文明乡风、革命传统、人文历史等正能量内容，同时宣传传统产业与新兴技术技能等内容，帮助易迁户提高自力更生意识和谋生技能，建立脱贫信心。产业要进来。帮助搬迁的贫困户就近发展产业，让他们住得下，住得稳，实现安置点发展产业全覆盖。为加快推进全镇25个易地搬迁安置点的工程施工进度，保证质量安全，对易地搬迁工作进行一日一晒，一周一通报制度和督导追责问责制度。六是抓危改保安居。2018年年初上报任务数153户，截止11月份已全部完成竣工验收，其中已24户已拨付资金，50户等待拨付资金，79户等待审核确认;2018年补报危改户14户。七是抓保障强基础。全力开展健康扶贫，邀请市普仁医院来镇开展义诊活动，为全镇贫困户提供健康体检服务，目前已经实现26个行政村贫困户免费体检服务全覆盖。健康扶贫工作贫困人口签约服务7416人次，签约率95.6%，已享受特殊慢性病政策582人。我镇贫困人口因病致贫救治率100%，救治金额通过四位一体补偿800余万元。组织镇村干部、镇内成功人士募捐成立爱心基金，在2019年全国扶贫日当天，组织了市县驻点单位、木港籍在外创业成功人士及社会各界企业开展扶贫募捐活动，累计筹得扶贫基金455.4万元。联系百位木港籍成功人士助力精准扶贫，开展“百位名人结百户”活动，“一对一”为一百名特困贫困户分忧解难。 （三）民生福祉强力保障坚持权为民所用，利为民所谋，始终把民生问题牢记在心，坚持“五位一体”总体布局。坚定环保理念，重视生态发展。坚定“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”理念。按照蓝天保卫战要求，治理企业排放，关停整治污染排放企业。按照碧水保卫战要求，建立河湖长制，明确河湖长责任，落实《木港镇十大湖泊责任人》、制定《木港镇河湖生态管护责任状》，针对水域不同情况制定“一河一策”，借助主题党日活动开展多次清流行动，废除西湖、绒湖等水域养殖合同。已完成精准灭荒任务，中幼林护育34800亩;修建生物防火线5条，合计14.2公里;绿化墓地7处，合计面积291亩;贫困户造林395亩。投资1880余万元加固新宝湖、绒湖大堤，投资70余万元对8处堰进行大坝加固及启闭机设备更换。建成太冲水库、吉山水库、南浪水库和十垅4个水库。强化安全责任，严厉打非治违。强制拆除和整治关闭采石碎石点各3处，对后续发现乱采滥挖行为进行了及时的严肃整改处置;3家红砖厂平窑让地，复垦复绿到位;关闭取缔3个非法加油点，督促整改1家有证但经营范围不符的加油点重新建站;按“两关闭”“三严禁”要求对全镇15家烟花爆竹零售点整改到位，取缔了4家不规范的零售点;对11所无证寺庙进行取缔，6家不规范寺庙进行整改，4所寺庙进行托管;与新湖、宋山两处渡口签订安全责任状，并对渡船进行安全检查，配备齐救生圈。建立非洲猪瘟防控临检点，成立镇非洲猪瘟防控工作领导小组，召集畜牧站、卫生院、食品所、食药所、公安和交通等部门和26个村联防联控，共同发力，加强24小时值班值守，全力防控。强调精神文明，丰富文化生活。开展“村村响”“户户通”工作，26个村实现全覆盖使用;开展送戏下乡、电影下乡活动近10场;举办木港镇第二届文化艺术节，结合木港实际重新编写《木港是个好地方》，并入选为阳新县诗词大会节目;举行农商行杯广场舞大赛木港镇海选等一些列文化活动，丰富了群众文化生活。坚持社会保障，落实民生政策。发放城市低保金20万余元，农村低保金572余万元，医疗救助金184万余元，通过社会保障救助2387人次，投入10万元解决住房、医疗、卫生“三难”问题15起。全镇549人享有高龄补贴。新建7个村级老年人日间照料中心;新建1个留守儿童关爱基地;发放“春风卡”3000余份，鼓励和引导成功创业81人，带动就业243人;城乡居民社会养老保险参保参人数达到16000余人。联合群团组织，发挥职能作用。工青妇充分发挥作用，以关爱“三留守”为目标开展工作，为38名贫困学生申请助学金共计3万余元，为6名大学生申报凯迪助学金;为30名贫困留守儿童送去学习用品;帮助3个村落实书海工程;为全镇253名贫困留守儿童征集微心愿;申报开办4个希望家园，举办月嫂培训班3期，举办女童自护教育讲座3期，举办关爱留守妇女公益项目2期;帮助申报“两癌”救助6人;建立县级“妇女之家”示范基地1个;向全镇建档立卡贫困户妇女和留守妇女发放安康保险和“两癌”免费检查卡1900余份。 （四）党风廉政常抓不懈一是党建工作持续深入。每月按时开展支部主题党日活动，打造3个党建阵地示范点。开展“抓党建促脱贫攻坚”专题培训会，组织26个村支书及驻村第一书记到浙江淳安学习党建工作先进经验。扎实开展好村级换届选举工作，严明换届纪律，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选，完成26个村党支部换届选举，共选出87人，下派村支书共8人，其中县乡党政机关和企事业单位优秀党员干部中选派村支书6人，退休人员中选聘村支书2人，正在按正常进度推进村委会换届选举工作。二是党风廉政不断推进。持之以恒抓廉政教育，我镇年内开展党风廉政教育3次;坚决惩治群众身边的违纪腐败案件，年内查处了一批损害人民群众利益的违纪腐败案件。2019年新增案件线索68件，回复32件，其中回复省级转交件9起，市级转交件11起，县级转交件12起，立案31人次，给予党纪处分31人次，运用四种形态处理53人次，诫勉谈话8人次，其中大数据查处案件3件，处分4人，包括党内警告3人，诫勉谈话1人。在各项工作中始终保持高压反腐，营造了风清气正的政治生态。2018年我镇经济社会发展取得成绩的同时，我们也清醒的看到存在诸多困难和不足：一是我们镇级可支配财力不足，影响集镇建设进度和公共服务水平;二是产业发展相对滞后，蚕桑产业集聚效应还未发挥;三是社会管理、集镇建设、民生保障等依然存在诸多薄弱环节和矛盾，群众满意度有待进一步提升;四是个别党员干部服务意识差，作风建设亟待加强;五是贫困群众主体作用发挥强，贫困户“等、靠、要”思想不同程度存在。六是生态保护理念还未形成，发展与保护的矛盾还存在。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。2019工作计划2019年将迎来脱贫攻坚验收，进入乡村振兴关键时期，我镇将戮力同心、万众一心、凝神聚力，打好“三大攻坚战”。 协力打好防范化解重大风险攻坚战扎实开展好“扫黑除恶”专项斗争。坚持打早打小、除恶务尽的方针。我们要切实提高政治站位，站在践行“四个意识”和维护习总书记在党中央和全党核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的高度，充分认识“扫黑除恶”专项斗争的重要政治意义。“扫黑除恶”工作是“一盘棋”行动，我们要强化协调联动，要各司其职、密切配合，提高工作执行力、群众组织力和社会发动力。我们要将“扫黑除恶”专项斗争向纵深开展。坚持深度打击，持续加强线索摸排工作，高度重视群众信访举报，严格按照“一案三查”要求，既有力有效打击黑恶势力违法犯罪，又深挖涉黑涉恶案件背后的腐败问题和失职渎职问题，特别要对黑恶势力“保护伞”一查到底。从根本上铲除黑恶势力滋生土壤 着力打好环境保护攻坚战。一是做好打污染攻坚战和生态保护建设持久战的准备。坚持生态兴则文明兴，正确处理生态与发展的关系，将责任与力度都凝聚到生态建设打大仗、打硬仗、打苦仗上来。持续走生态保护之路，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，以认真贯彻落实“河湖长制”为抓手，开展好“清流行动”，加强宣传教育，提升群众素质，抓好河湖塘库治理工作。二是持之以恒抓好打非拆违工作。加大巡查和拆违力度，对非法加油站、非法采石点，发现一起，严厉打击一起，决不允许死灰复燃，对乱建违建行为零容忍。三是持之以恒抓好森林绿化和防火工作，要全力实现零火灾的工作目标。让木港的山更绿，水更青，天更蓝，人民更幸福。 全力打好精准脱贫攻坚战。一是奋力在招商引资上有新突破。招商引资是木港的源头活水，我们唯有在招商引资上有突破，才能为精准扶贫提供财力支撑。为此，我们要注重以商招商、以情招商、以智招商，推进产业招商和精准招商。突出主体、突出主力、突出产业，瞄准重点区域、重点产业、重点企业。立足资源、加大力度，力争招引亿元以上项目1个，千万元以上项目2个，到位资金1亿元以上。二是着力在重大项目建设上有新进展。对于重大项目，我们要奋力实现开工建设，并努力同步完善软、硬件配套设施，打造木港特色，不断推进自然资源优势向经济和生态效益的转化，壮大第三产业的发展，带动贫困人口再就业，增加贫困群众收入，促进木港镇区大变样、木港集镇品味大提升。三是努力在特色农业发展上有新布局。我镇是农业大镇，实现农民增收、农业增效，是实现全面小康的重要保障。我们要有意识引导新建特色农业示范片，水产、畜牧、林业等单位，要协同作战，联合发力。镇党委、政府会在积极争取农业基础设施建设资金上下功夫，会在进一步落实强农惠农政策上下功夫，会在支持木港品牌上下功夫，助力全镇发展特色农业。我们将以电商为基础，以高素质的农技专业人员为核心，培养一批电子商务能手，拓宽农产品销售渠道，进一步壮大木港农村电子商务平台。2019年是“三大攻坚战”的重要之年，我们必须严格按照“清单管理、挂图作战、措施到位”的要求，坚决把三大攻坚战的责任扛在肩上，任务抓在手中，围绕扫黑除恶、环境保护和产业发展，提前从大局谋划，多管齐下，力争抓住机遇，走在乡村振兴的前列，将主要精力集中到极具经济效益和生态效益的产业发展上来，积极引导群众，将蚕桑产业做大做强，做出成效，将我镇打造成产业特色小镇。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。新时代孕育新机遇，新起点开启新征程，新未来召唤新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感谋发展、促振兴，为打赢“三大攻坚战”，决战决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【阳新县招商】2019年阳新县政府工作报告

  政府工作报告(十八届人大四次会议) 2018年12月27日在阳新县第十八届人民代表大会第四次会议上县长明进华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我县脱贫攻坚决战决胜之年。一年来，面对国内外发展环境复杂多变、经济下行压力持续加大、多重困难与挑战相互交织的严峻形势，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结依靠全县人民，紧紧围绕“脱贫摘帽、全面小康”奋斗目标，牢牢把握高质量发展要求，以“三大攻坚战”为主抓手，全力推动县域经济质量和效益双提升，经济运行呈现稳中有进、进中向好的发展态势。预计全县实现地区生产总值266亿元，同比增长7%;规模以上工业增加值增长6.5%;全社会固定资产投资增长10.8%;财政总收入23.9亿元，增长11.7%;地方公共财政预算收入16.6亿元，增长10.7%;社会消费品零售总额119.6亿元，增长11.5%;外贸出口总额2.43亿美元，增长10.5%。城镇常住居民人均可支配收入26189元，增长9.1%;农村常住居民人均可支配收入11964元，增长8.9%。获得全省县域经济工作成绩进位显著单位等荣誉称号。 脱贫攻坚取得更大成效。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，健全完善“1+8”工作例会、县级领导分片包保、县直单位主职每周“一天一夜”、驻村工作队“五天四夜”等制度，扎实开展脱贫摘帽过关自查活动，完成各级暗访、巡视、督查、审计等反馈问题整改，脱贫责任进一步压实、脱贫质效显著提升。整合财政资金7.7亿元用于脱贫攻坚，其中产业扶贫资金1.5亿元，培育特色种养殖、电商、光伏发电等产业项目533个，引导贫困户发展“六个当家”微产业项目9500余个，产业带动率达到75%。发放小额扶贫贷款3.1亿元，带动贫困户7577户。359个易地扶贫搬迁安置点全部建成，3672户10650人喜迁新居。教育资助、雨露计划实现全覆盖。贫困人口城乡居民医疗保险费、养老保险费政府代缴。全面落实健康扶贫政策，开通就诊“绿色通道”，落实“一站式、一票制”结算服务，大病集中救治3877人，重病兜底保障976人，家庭医生签约服务贫困人口10万余人。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴全面落实。脱贫攻坚路上，大王、太子、金海与全县同频共振、同向发力，共创美好生活。全县22个贫困村预出列、44955人预脱贫，贫困发生率下降到1%以内，“脱贫摘帽”目标有望如期实现。 经济发展积蓄更强动能。三大工业园支撑作用日益彰显。新港(物流)工业园宝钢一期等项目正式投产，建县以来最大投资项目新港重科签约落户;港口一期9个泊位及后方道路堆场投入使用，近洋国际直航和固定始发班轮航线实现常态化运行;棋盘洲保税物流中心通关票数增长近三倍，港口集装箱吞吐量翻番，新港昂首迈进长江千万吨级港口行列。县经济开发区重、轻工业厂房基本完工，日处理3万吨污水处理厂投入使用，宝成大道刷黑等基础设施工程加快建设，西商农博园等一批项目有序推进。滨江工业园总投资32.5亿元的华新绿色建材生态产业园开工建设，循环产业园日处理4000吨污水处理厂即将投入使用。争取中央和省预算内项目20个、资金2.05亿元。新注册重点项目37个。新开工重点项目34个。新投产重点项目21个。新增外资企业2家。 产业质量迈上更高台阶。*推进工业强县赶超发展三年攻坚行动计划，扎实开展“百名干部进百企”活动，实施500万元以上技改项目22个，新增规模以上工业企业7家、湖北名牌2个。远大“富驰FUCHI及图”荣获我县首件中国驰名商标。娲石水泥荣获全国企业能效领跑者称号。奥莱斯轮胎被评为省隐形冠军示范企业。浙联鞋服被授予湖北省电子商务示范基地。农村集体产权制度改革、供销合作社综合改革稳步推进。国有农场办社会职能改革基本完成。国有林场改革通过国家验收。黄石国家农业科技园区阳新核心区科技孵化中心等项目有序推进。新建高标准农田3.8万亩，补建4.1万亩，入选省“优质粮食工程”重点县。祥云食品等4家企业被认定为省级特色产业示范基地，北富生态等2家企业成立院士工作站。荆头山等镇区柑桔改良、再生稻高产栽培项目稳步推进。全省农机工作现场会在我县召开。新增市级以上农业产业化重点龙头企业3家、“三品一标”农产品12个、家庭农场136家、农民专业合作社334家，兴新杂柑等4家农民专业合作社被评为国家级示范社。成功创建省级农产品质量安全县。《阳新县旅游发展规划》通过专家评审。仙岛湖景区景点经营权、管理权和游船完成收购。莲花湖国家湿地公园、半壁山古战场获评3**旅游景区。南市渔歌乡博园、仙岛湖天空之城等项目基本完工。世界500强企业碧桂园成功入驻，中国500强企业铜锣湾顺利签约。全力推进“互联网+”行动，阿里巴巴等电商企业入驻阳新，建成村级服务站200个。入选中国电商示范百佳县。多层次资本市场迈出新步伐，朗天医药等3家企业正在主板上市辅导，巨鹏厨具登陆新三板,11家企业在武汉股交中心挂牌。“助农贷”等贷款风险补偿基金效应放大，共为中小微企业和新型农业经营主体发放贷款21亿元，增长25%。金融机构年末存贷款余额分别达到303亿元和166亿元，贷存比较上年末提高4.1个百分点。 城乡面貌焕发更新魅力。城东新区当年完成实物工程量10.7亿元，儿童公园、“三馆一中心”、人武部新营区等重点项目加快推进，铁铺路等路段建成通车，综合大道污水泵站及污水管网等基础设施工程基本完工。老城整理有序推进，步行街、五马坊等5个路段完成刷黑，桃花泉、山川台等13个社区背街小巷改造升级，兴国大道排涝排渍工程全面完工。依法拆除违章建筑8万平方米。兴国中心集贸市场整治初见成效。李家湾农贸市场建成营业。富池镇纳入全省重点培育特色小镇。大王金寨村、排市下容村入选中国历史文化名村。完成交通基础设施投资28亿元，改扩建“四好农村路”200公里，新建公路安全生命防护工程724公里，黄阳一级路等全线贯通，棋盘洲和武**2座长江公路大桥、沿江大道、木龙公路等重点项目顺利推进。160台新能源公交车投入使用。水利建设完成投资2.7亿元，重点实施小型水库除险加固、泵站改造等六类水利工程。新批各类用地指标2831亩。完成棚户区改造1209套、危房改造1080户。城乡电网完成投资6177万元，新建及改造10千伏线路83公里、低压线路228公里、配电变压器162个。13家企业参与电力直接交易，节省成本600万元。新港被列入国家第三批增量配电业务改革试点。县城投、房投、交投、农投公司创新融资模式，新增融资40.1亿元。 绿色生态**更多红利。*实施“四个三重大生态工程”。改扩建各类厕所7737座。精准灭荒3.9万亩，超额完成省定年度任务。宝塔湖、富池污水处理厂提标升级。“两镇一区”等14个乡镇污水处理厂和主干管网基本完成，入户管网正加快建设。*开展城乡环境卫生集中整治行动，率先在枫林镇开展城乡生活垃圾分类试点，城乡环卫一体化实现全覆盖。持续巩固中央及省环保督察反馈问题整改成果，*实施“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动，按时序推进网湖水质降磷及水生态恢复工程，网湖湿地入选《国际重要湿地名录》。扎实推进长江大保护十大标志性战役，长江岸线生态复绿率达95%，腾退岸线12.96千米，启动沿江化工企业关改搬转工作，整改完成沿江镇区排污口9个。健全完善河湖长制责任体系，制定“一河(湖)一策”工作方案，各级河湖长定期巡河、管河、治河成为常态。全面完成县级饮用水源问题整改。持续加强富河生态管控修复，编制完成《富河流域综合治理生态修复总体规划》，投入2.4亿元持续推进富河沿岸水利、交通等项目，拆解非法采砂船25艘、捕鱼迷魂阵433处。关停搬迁畜禽养殖场20家，规模养殖场粪污综合处理利用率达到80%。实施减排项目20个。关闭简易轮窑土窑56家，退还土地3000余亩。创建省级绿色示范村20个、生态村87个。 民生福祉得到更好改善。县财政用于民生社会事业支出45.5亿元，增长3.4亿元。城镇新增就业8529人，扶持创业1283人。发放各项社保待遇21.5亿元。城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达到96%和99%。农村低保、特困对象保障标准再次提升。退休人员待遇调整政策全面落实。城乡居民基础养老金提高到103元。投入“全面改薄”资金8245万元，新建教学楼、综合楼等73栋。阳新一中被评为全国青少年人工智能活动特色单位和全国生态教育特色学校，荣获全市“高考质量突出贡献奖”。阳新高中被评为全国中小学国防教育示范学校。县人民医院顺利通过三级综合医院现场审核。血吸虫病传播阻断达标通过省级验收。强化知识产权保护和应用，新增发明专利申请69件，可兴鞋业高分子橡胶大底防滑技术获欧洲专利授权。荣获湖北省中华诗词之乡和楹联文化县称号。图书馆被评为国家一级馆和湖北省最美图书馆。采茶戏《龙港秋夜》代表湖北进京汇演获得圆满成功。广播电视“户户通”“村村响”工程在全省率先通过验收。王长红荣获全国“百姓满意乡村医生”称号。*推进“七五”普法，白沙平原村被评为全国民主法治示范村。新组建乡镇专职消防队10支，专职消防队伍实现城乡全覆盖。扫黑除恶形成高压严打态势，侦破涉黑涉恶案件56件，刑拘涉黑涉恶人员191人，判决生效恶势力团伙12个，群众安全感和治安满意度持续上升。成立退役军人事务管理局。积极排查化解各类矛盾纠纷，信访总量明显下降。成功创建全省平安县。高位推动非煤矿山、烟花爆竹、道路交通等10大重点行业领域集中整治，安全生产形势总体平稳。 政府效能实现更快提升。坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。牢牢把握意识形态领导权、管理权、话语权，积极引导社会舆论。持续运用大数据对精准扶贫政策落实情况开展监督检查，查处问题349个，追责问责422人。全面深化“放管服”改革，规范33个县直单位审批事项183项。新增市场主体9071户、注册商标403件。加强审计监督，审减资金4.4亿元，审减率17.8%。公共资源交易额36.8亿元，节减财政资金8710万元，节资率2.3%。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，共办理人大代表意见建议和政协委员提案138件。政府十件实事共涉及23个子项，除乡镇污水处理厂等4个项目正在抓紧推进外，其余19项均已基本完成年度任务。同时，老干部、妇女儿童、工会、青年、关心下一代、民族宗教、国防动员、双拥优抚、食品药品安全、残联、科协、侨联、档案、统计、人防、气象、邮政等各项工作都取得新成绩。艰难困苦，玉汝于成。过去一年，我们坚持问题导向聚力脱贫攻坚，践行生态理念推进绿色发展，强化底线思维防范重大风险，争取多方支持狠抓招商引资，辛勤付出得到了应有回报：脱贫摘帽即将验收，生态环境更加优良，社会大局和谐稳定，重大项目落户开工……尽管我县经济社会发展还有不少短板，但持续向好的发展局面振奋人心，高质量发展底盘更加坚实，履职尽责、务实担当氛围日益浓厚。这些成绩的取得，是上级党委政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，饱含了各位代表和委员的智慧与力量，凝聚了全县干部群众的心血与汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与阳新脱贫攻坚和经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，阳新作为欠发达地区，当前发展中存在的不平衡、不充分问题较为突出，主要表现在：一是经济增长内生动力仍然不足。规上工业企业净增量减少，部分企业停产减产，民间投资活力不强，服务业发展不能满足群众幸福生活需求，新旧动能转换不畅，新技术、新经济、新业态等尚未形成气候。二是城乡融合发展任重道远。农村基础设施相对薄弱，农业产业化水平不高，城乡要素双向流动渠道没有完全打通，城乡基本公共服务和收入水平差距较大。三是营商环境有待优化。隐形收费、间接成本、服务缺失等现象仍未彻底消除，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等问题不同程度存在。四是政府职能转变还不到位。财税金融工作有待加强，财政困难的现状没有根本改变。政府部门部分人员工作作风、工作状态与新时代要求不相适应，形式主义、官僚主义依然存在，创新有为的能力和素质有待提高。对于这些问题，在今后工作中，我们将采取有力措施予以解决。 二、2019年工作安排2019年是伟大祖国成立70周年，是改革开放再出发之年，也是我县巩固脱贫成果、全面建成小康社会的关键年。70年前，二十万英雄儿女前仆后继，为新中国的诞生作出了阳新贡献;40年来，阳新三十万打工大军敢闯敢试，在改革开放大潮中走出了勤劳致富的康庄大道;近4年来，百万老区人民众志成城，用心血和汗水书写了决战决胜脱贫攻坚的壮丽诗篇。峥嵘岁月，万山红遍;锦绣前程，步履铿锵。站在改革开放的新起点，阳新正向县域经济全省十强、全国百强阔步迈进，富川崛起其时已至、其势已成。秉承红色基因的我们，比以往任何时期都更有信心、更有能力去实现富民强县的梦想。我们要严格按照上级党委政府和县委的决策部署，不驰于空想，不骛于虚声，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结拼搏，破浪前行，努力在深化改革开放的壮美画卷里留下阳新印记，着力把阳新打造成“制造名都、港口名城、旅游名县、百湖明珠”，在实现中华民族伟大复兴的征程中绽放阳新光芒。根据中共阳新县第十四届代表大会第三次会议部署，2019年政府工作指导思想是：*学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾新变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以生态立县、工业强县、改革活县为统领，巩固脱贫成果，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力开启新时代阳新高质量发展新征程。 2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长7.8%以上，全社会固定资产投资增长12%左右，财政总收入增长11%左右，地方公共财政预算收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，外贸出口增长8%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长9%左右。全面完成省市下达的节能减排任务。 （一）决战决胜脱贫攻坚，奠定全面建成小康社会坚实基础。阳新千百年来存在的绝对贫困问题，即将在我们这一代人手里历史性地得到解决。这既是我们人生之大幸，更是重大的责任。必须以更高的政治站位、更深的民生情怀和更实的工作措施，向贫困发起最后总攻，确保稳定脱贫、长久脱贫。聚力脱贫摘帽。紧紧围绕“两不愁、三保障”和“三率一度”等任务目标，聚焦深度贫困村、基础薄弱村和特殊贫困群体，坚持精准方略，下足绣花功夫，加强扶贫产业后续扶持，强化脱贫光荣正向激励，推进扶贫与扶志扶智深度结合，实现口袋与脑袋同步富裕、物质与精神同步脱贫。对标中央、省精准扶贫考核指标体系，压紧压实工作职责，逐村逐户逐人找差距补短板，确保50项考核指标全面达标。规范完善各类台账资料，严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。全力以赴迎接省、国家专项评估检查，确保高质量完成脱贫摘帽历史任务。持续巩固提升。按照“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”要求，整合财政资金5亿元以上，全面实施十大巩固提升工程。推广“一户一策、一村一法、一镇一品”发展模式，做强农产品加工、乡村旅游、农村电商等七大产业，支持白沙、木港、枫林、王英、荆头山等镇区兴办扶贫产业园，培育壮大苎麻、桑蚕、中药材、食用菌、稻虾等八类农业特色产业。鼓励贫困户做实“六个当家”微产业。创新多元化利益联结机制，大力推广“企业+合作社+贫困户”模式，力争贫困户主导产业年收益增长25%以上，全县产业带动率达85%以上。增设保洁、护林等公益性岗位500个，优先吸纳贫困家庭劳动力就近就业。加强易地扶贫搬迁后续帮扶，全面完成拆旧复垦任务。按照应贷尽贷原则，持续开展“扶贫贷”业务。扩大贫困村农业特色产业保险保障范围。提升教育扶贫、健康扶贫等工作成效。健全长效机制。巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局。强化县镇村联动作战模式，保持第一书记、驻村工作队和帮扶干部总体稳定。完善建档立卡贫困人口动态管理应急机制，做到“脱贫即出、返贫即入”。完善县级脱贫攻坚项目库，全面加强各类扶贫项目资金绩效管理。健全项目资源整合投入、公告公示等机制。*推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，狠刹扶贫领域资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题。加强对脱贫一线干部的关爱激励。强化脱贫宣传，选树先进典型，讲好阳新脱贫攻坚故事。 （二）防范化解重大风险，创造高质量发展安全稳定环境。按照“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”的总体思路，全面打好防范化解重大风险攻坚战，切实筑牢不发生系统性区域性风险底线。防范金融风险。强力推进非法金融业务活动等专项整治行动，加强企业日常监管和风险处置，严厉打击民间高利贷、非法集资、金融诈骗等各类违法犯罪行为。稳妥推进重点企业债务处置。强化对影子银行、互联网金融等薄弱环节监管，严控银行机构特别是地方法人银行机构债务风险，确保贷款不良率控制在2%以内。科学引导典当行、小额贷款公司等机构规范运营。分类实施房地产信贷调控。加快完善各类金融风险监测预警体系，推进防范金融风险宣传教育常态化、全覆盖，力争全年不发生非法集资案件，陈案风险量化解70%以上。加快多层次资本市场建设，畅通国贫县企业上市“绿色通道”，推行拟上市企业县领导包保服务制度，加强省“金种子”“银种子”企业培育辅导，推动奥莱斯轮胎等企业尽快在主板上市。化解政府债务。按照“明界限、盘底数，化存量、控增量”要求，积极稳妥逐年化解政府隐性债务。依法规范政府债务预算管理，严把政府投资项目审批关，坚持从实际出发、量力而行，不搞政绩工程、形象工程。加大县城投、交投等5家融资平台债务风险防控力度，加快推进市场化转型发展，增强自身“造血”功能。适时置换存量债务，试点发行项目收益与融资自求平衡的政府专项债券，实施有稳定现金流和中长期投资回报的PPP项目，采取盘活土地资源、处置闲置资产、进行债务重组等方式提高政府财力和偿债能力。完善政府债务监测平台建设，构建防范债务风险长效机制，坚决筑牢地方债“防火墙”。 维护社会稳定。*推进扫黑除恶专项斗争，深度聚焦十类黑恶势力，集中攻坚重点领域、重点案件、重点问题，再打掉一批涉黑涉恶团伙。坚持把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决铲除黑恶势力“关系网”“保护伞”，在标本兼治中保持扫黑除恶强大攻势，在持续发力中巩固既有成果。*开展矛盾纠纷排查调解工作，妥善解决重点群体性问题，确保不发生重大群体性事件。有效降低重点路段交通事故发生率，坚决打赢非洲猪瘟歼灭战，遏制重大安全生产事故、突发环境事件等社会风险，切实维护社会大局和谐稳定。 （三）扎实推进污染防治，开创美丽阳新建设崭新局面。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，坚持人与自然和谐共生，不断满足人民群众对良好生态环境的需要，努力让百湖之县成为百湖明珠。打赢长江大保护十大标志性战役。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，贯彻落实长江经济带绿色发展十大战略性举措，持续开展沿江化工企业污染专项整治，*推进13家化工企业关改搬转。严把环保审批关口，严格实行建设项目新增主要污染物等量置换，严禁在长江干流及富水河岸线1公里范围内新建重化工、造纸等项目。科学配置港口岸线资源，巩固非法码头治理成果，加大岸线生态修复力度。贯彻落实河湖长制，深化水环境治理，启动河湖勘界确权纳污能力核定，推进企业非法排污整治，强化入河口排污监督管理。加快推进富河流域综合治理和生态修复、网湖水质降磷及水生态恢复等一批重点项目。强化水源地规范化建设，确保县级集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。大力发展节水农业，实施节肥节药工程，做好秸秆综合利用。全面推广生态养殖。建立尾矿库风险评估系统，扎实推进尾砂综合治理。加快“四个三重大生态工程”建设。按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”要求，推进城乡厕所“四个一批工程”。*开展“精准灭荒”和“绿色创建”等行动，推进荒山造林、乡村绿化、绿色产业富民等工程，精准灭荒3.6万亩，争创省级生态县、森林城市、卫生城市和国家级园林县城、文明县城。实施莲花湖等水体整治工程。确保14家污水处理厂建成投入运营，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系，污水处理率达到75%以上。*推进城乡环卫一体化工作，确保城乡生活垃圾无害化处理全达标。抓好城乡生态环境综合治理工程。持续抓好环保突出问题专项整治和“绿盾”行动，定期开展整改“回头看”，巩固中央和省环保督察组反馈问题整改成果。加快淘汰落后产能，大力发展循环经济，启动实施远大富驰提标改造等28个节能减排项目，强力推进9家工业企业重点污染源和10家农业面源污染综合治理。严控噪声油烟扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒等影响环境问题，确保环境空气质量优良天数稳步提升。开展重点地区涉重金属行业污染土壤风险排查和整治。推进3个地质灾害治理项目。实施5家以上矿业权公开招拍挂，高水平推进绿色矿山创建，满足重点工程和群众建筑石料刚性需求。推动全民节能行动计划，开展绿色家庭绿色机关等创建行动，引导公众积极践行绿色生活。 （四）培育壮大优势产业，激发跨越赶超强劲内生动力。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，积极培育新技术、新业态、新产品、新模式，加快实现新旧动能转换，倾力打造现代产业集群。舞活沿江工业龙头。以新港(物流)工业园为龙头，以沿江镇区为重点，坚定以港兴城理念，*实施工业强县战略，推动三大园区提档升级，全力打造千亿级产业集群。新港(物流)工业园重点是加快推进新港港口三期15个泊位建设，全力完善海口湖周边15平方公里水电路等基础设施建设。坚持“主动靠前服务，尽心尽力支持”原则，开工建设新港重科、新兴管业、宝钢二期等重大项目。支持新港二次创业。申报综合保税区，积极推动新港口岸开展进境粮食等业务，力争全年进出口总额增长15%，夯实亿吨大港、港口名城基础。滨江工业园重点是加快华新绿色建材生态产业园项目建设，确保当年建成投产;做大做强生物医药和循环经济两大核心产业，形成规模化产业聚集优势。县经济开发区重点是做实做强“回乡创业园”和“台商工业园”，围绕汽车零部件、轻工纺织等主导产业，实行强链、延链、补链发展，确保园区产值达到150亿元。牢固树立项目为王理念，努力在谋项目、引项目、争项目、建项目上下功夫。强力推进产业链招商、以商招商等，做实阳商品牌。健全完善清单管理和责任包保等项目推进机制，促进产业项目早落地、早投产。确保新注册、新开工、新投产重点项目分别达到40个、37个、27个以上。鼓励支持企业创新发展，用好1000万元技改奖补资金，完成投资500万元以上技改项目30个以上。盘活闲置资源，积极稳妥推动“僵尸企业”兼并重组或依法破产。新增规模以上工业企业10家以上。大力实施增品种、创品牌工程，新增省著名商标3个，打造3-5个细分行业隐形冠军，逐步打响“制造名都”称号。 夯实沿河农业基础。做实做强黄石国家农业科技园区阳新核心区，辐射带动沿河农业联动发展，推进农业绿色化、规模化、品牌化。启动园区主干道工程建设，平整土地400亩，建成科技孵化中心等项目，引进3家以上农业龙头企业。加快推进农业科技创新，抓好“稻虾共作”“爱媛28”等农业新品种、新技术的推广运用，推进“牧歌田园”“大鹏金桔”省级标准化试点项目建设，建成200个农业科技网络书屋。推进农村土地整治和高标准农田建设，新建高标准农田3.6万亩。抓好农村实用人才和新型职业农民培训，培育县级以上示范家庭农场、农民专业合作社40家，新增市级以上农业龙头企业3-5家。建立农业产业发展协会，组建农业产业联盟。积极推进土地流转，发展农业适度规模经营，稳定粮油生产。开展农业品牌提升行动，推进“湖乡情”等农产品品牌创建，争创“三品一标”品牌10个以上。推进城镇服务业繁荣。*开展全域旅游城市创建，加大宣传推介力度，提高我县旅游业知名度，着力打造“旅游名县”。推动仙岛湖景区码头、旅游公路、游客换乘中心等公共基础设施提档升级，加快仙岛湖景区4A复牌，推动天空之城尽早开业。建成枫林地心大峡谷、木港宋山登山步道等项目，启动排市滴水崖漂流等项目，争创省级旅游名镇1个、星级农家乐5家。加快新港和富池港等港口开放开发，引进培育物流龙头企业。深化与盐田港、宁波港等合作，加强物流基础设施和信息平台建设。加强与阿里巴巴等企业合作，推进电子商务进农村，推广电子支付，发展共享经济。加大大型商业综合体引进力度，促进房地产市场持续健康稳定发展。支持服务业企业做大做强，壮大科技服务、文化体育和健康养老等服务业产业规模，力争第三产业占GDP比重提升3个百分点以上。优化全域营商环境。研究出台《关于进一步优化营商环境的实施办法》。探索工业企业投资项目报建阶段告知承诺审批制，在各大产业园区推行“先建后验”模式。安排产业发展扶持资金1亿元，支持新引进、在建工业项目和优质企业发展。安排高新技术企业奖励资金1500万元，支持企业提高自主创新能力。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极争取省财政融资担保体系建设资金，逐步增加担保公司注册资本金。创新“续保贷”等金融产品，大力推行无还本续贷等业务，确保金融机构对实体经济信贷余额增长10%以上。支持民营企业参与电力直接交易，实现100千伏安以下小微企业报装“零费用”接入。支持社会资本建设标准厂房，推进产业孵化器项目建设，引导小微企业“拎包入住”。加快气化长江、捷利物流园等项目建设，降低企业用气和物流成本。坚决杜绝环保、安监等领域执行政策“一刀切”现象。实现县镇村三级政务服务“一张网”，形成覆盖行政审批等领域涉企事项“一次办结”机制。*开展“双百”活动，引导党员干部真诚帮助民营企业解决实际困难。鼓励民营企业建立公司律师制度，提升经营管理法治化水平。坚决打击吃拿卡要、恶意阻工、蓄意揽工等行为，有效化解企业与职工的矛盾纠纷。积极弘扬企业家精神，在全社会形成重视民营经济、尊重民营企业家的良好氛围。 （五）全力推动乡村振兴，促进城乡融合发展落地见效。*实施乡村振兴战略，推进城乡资源要素合理流动和优化配置，统筹城乡建设，持续开展系列创建活动，努力做美老城、做活新区、做优集镇、做靓乡村。坚持规划引领。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加紧编制乡村振兴战略规划，以及产业发展、生态保护、乡村治理、人才培养等专项规划，统筹合理布局城乡生产、生活、生态空间。加强村庄规划管理，规范乡村建设秩序。*推进农村土地制度改革和农村集体产权制度改革。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，保障农民财产权益，壮大农村集体经济。推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡，促进城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接。鼓励支持能人大户和广大市民下乡创办企业、兴建基地，掀起新一轮“山上再造”和乡村旅游发展热潮，让农民富起来、农村美起来。 促进城乡融合。坚持以城带乡、城乡共建，突出“强功能、优环境、聚人气”,全面建设大美富川。城东新区重点是继续完善教育卫生等配套服务设施，全力打造碧桂园、铜锣湾等一批精品小区，持续注入商贸流通、星级酒店、购物中心等城市商业元素，确保“三馆一中心”等项目建成投入使用，推动人气商气快速汇聚,打造生态活力新城。老城区重点是继续开展老城整理行动，启动实施街面洁亮美化等项目。加快推进城市管理执法体制机制改革，建成数字城管系统，打造“智慧阳新”。新建停车泊位200个。确保环湖东路和仙岛湖景区等一批充电站投入使用。积极开展特色小镇培育创建工作，支持金海打造白茶特色小镇。按基础型、提升型、精品型，分级开展村容村貌建设，扎实推进村容环境整治。充分挖掘富川文化，保护好历史文化名村、传统村落、历史建筑等遗产，实现镇村两级公共文化服务全覆盖。破除婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习。广泛开展文明镇村、文明家庭等创建活动，鼓励争创“绿色示范村”，加快建成南市村、花果村等一批美丽宜居乡村。完善基础设施。加快推进棋盘洲和武**两座长江公路大桥、武阳高速阳新段、沿江大道、木龙公路、富水航运等重点项目，支持太子镇、大王镇实施黄太公路改扩建等基础设施工程，加强公路养护管理，成功创建“四好农村路”省级示范县。启动实施10座小型水库除险加固、龙港河等3座中小河流治理、祝家庄闸拆除重建等重点工程，谋划建设富河干流防洪治理二期、王英库区生态移民等重点项目。投入2000万元，强化饮水工程建设和管理，改造提升单村水厂过滤、沉淀等水处理设施，提高集中水厂供水保证率，保障城乡居民生产生活用水安全。加快农村电网升级改造步伐，推进110kV竹林塘变电站和35kV星潭变电站、35kV河头屋配电站等输变电工程建设，不断增强用电保障能力。统筹抓好宽带提速、数字电视网全覆盖等信息基础设施建设，新增宽带用户1万户。 （六）持续改善民生福祉，实现改革发展成果共建共享。坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本出发点和落脚点，不断补齐民生社会事业短板，让广大群众有更多的获得感、幸福感和安全感。发展社会事业。科学编制教育发展规划，抓好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设与管理。普及高中阶段教育攻坚计划，支持阳新一中创建全国文明校园。高质量推动职业教育融合发展。加强教师队伍建设。规范校外培训机构办学行为。稳妥实施县人民医院搬迁，支持县人民医院创建国家三级乙等综合医院。加快推进县中医院城东院区建设，力争当年建成投入使用。深化医药卫生体制改革，有序推进分级诊疗，实施县镇村三级药品统一目录。巩固血吸虫病传播阻断达标成果。全力推进计生工作转型发展。加快实施龙港革命历史纪念馆改造升级工程。免费开放新博物馆、科技馆。持续推动文化资源和文化服务下移，新建农民健身工程50个，送戏下乡200场次，送电影下乡5000场次。大力推进“戏曲进校园”。加快非遗项目名录和代表性传承人申报。规范文化礼堂建设管理，充分发挥文化正能量。认真贯彻落实上级关于民族宗教工作方针政策和各项部署，积极引导宗教与社会主义社会相适应。继续做好国防动员、双拥优抚、人防、编制、统计、气象、邮政、关心下一代等工作，推动各项事业全面进步。强化社会保障。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，*推进“农民工等人员返乡创业三年行动”“富川英才”等计划，持续开展“招硕引博”“春风行动”“就业援助月”等活动，鼓励企业稳定岗位。加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度，支持阳新通青年创业公社等创业载体建设，着力打造“双创”升级版，全年实现城镇新增就业8600人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。全面完成机关事业单位养老保险制度改革。依法落实被征地农民养老保险政策。实施全民参保计划，推进社会保险参保全覆盖。完善社会救助兜底保障体系。全面完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作。实施棚户区改造200户。健全农村留守老人、妇女和儿童关爱服务体系，确保农村老年人日间照料中心覆盖率达到70%，社区居家养老服务中心覆盖率超过80%。 创新社会治理。巩固拓展“平安县”创建成果，*实施“十大平安细胞工程”，织密织牢“九张网”。加强三级综治中心建设，推进网格化管理，完善司法调解、行政调解、人民调解相衔接的多元化解机制。全面提升乡镇基层政权建设水平。落实政府系统意识形态工作责任制，开创宣传思想文化工作新局面。推进“七五普法”，深化法治宣传教育，开展送法进校园、进社区等活动，营造全民知法懂法守法良好氛围。压实各级党政领导安全生产责任，全面开展大约谈、大排查、大暗访、大警示“四大行动”，始终保持交通运输、非煤矿山、危化物品、烟花爆竹等重点行业领域“打非治违”高压态势，坚决遏制较大以上安全事故发生。加强食品药品安全监管，维护公众饮食用药安全。加强应急管理体系建设，全面提高突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。 三、加强政府自身建设各位代表，为政之要，重在力行，贵在担当。县政府将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，坚持以人民为中心的发展理念，坚持发展第一要务，*推进政府职能转变，全面提升履职水平，努力为人民提供优质高效服务。 （一）坚持依法行政,打造法治政府。始终把依法行政作为政府工作基本准则，继续推进政府法律顾问和政务公开制度，科学、民主、依法决策重大事项，确保行政权在法治框架内运行。坚持职权法定、权责一致原则，严格政府部门规范公正文明执法，确保每一个执法环节、每一起案件的办理置于规范执法要求之下。加强行政权力的制约和监督，依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，认真办理人大代表意见建议和政协提案，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 （二）深化改革开放，打造创新政府。抢抓新一轮行政管理体制改革机遇，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，创造公平竞争制度环境。按照简政放权、放管结合原则，科学界定政府职能范围，切实理顺部门职责分工，坚决扭转政府职能错位、越位、缺位现象。深化行政审批制度改革，全面推行“权力清单”制度。推进事业单位公车改革。依托新港全国多式联运示范港区和保税物流中心平台，探索建立更加灵活的内外贸、出入境政策体系，实行更加积极的开放战略，打造面向全国乃至全世界重要对外开放门户。 （三）强化履职尽责，打造高效政府。大力弘扬务实精神，实行重点工作项目化、清单式管理，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，持续用力，久久为功，善作善成。健全*基层调研、联系服务群众制度，积极倡导“马上就办”作风。*实施“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，畅通服务群众最后一公里。严格落实市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等文件精神，为担当者担当，为负责者负责，引导政府系统干部遇到难题敢闯敢试、直面矛盾敢于碰硬、面对风险敢担责任，努力营造团结和谐、勇争一流的干事创业环境。 （四）严守纪律规矩,打造廉洁政府。坚持将纪律和规矩挺在前面，高标准落实中央八项规定精神等正风肃纪要求。强化工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域和关键环节监管，切实把权力关进法律和制度的“笼子”，努力从源头上预防和治理腐败，真正把有限的资金用到上项目、促发展、惠民生、保稳定上来。加强廉政教育，严肃查处各类违纪违法案件，加大惩治腐败力度，促进干部清白做人、清正为官、清廉干事。各位代表，增进民生福祉是政府一切工作的出发点和落脚点。我们将按照尽力而为、量力而行的原则，尽心竭力办好人民群众看得见、**得着、切身感受得到的“十件实事”：①完成县高铁站前广场、客运站及周边道路建设工程。②*开展长江阳新段生态修复整治工程，全面完成长江沿岸绿化任务，着力将黄颡口尖峰村至富池老渡口段，打造成“山青、水秀、岸绿、村庄美”的长江沿线美丽乡村示范带。③实施银山等三处地块土壤治理修复;推进17个村庄环境治理;创建6个省级美丽乡村。④新建3所城区小学，进一步缓解城区上学难问题;稳步推进农村教育布局调整，促进城乡义务教育优质均衡发展。⑤建成“455”生命安全防护工程334公里，以及三溪、白沙、排市等乡镇客运站。⑥实施富水干流上葵赛湖、大闸湖、牧羊湖防洪治理工程，扩建增容兴国明港等泵站。⑦实施老城区雨污分流改造工程;推进城乡生活垃圾无害化处理工程，新建城乡生活垃圾转运站7个，改造升级城乡垃圾中转站10个，加快推进各类垃圾终端处理和资源化利用等项目建设。⑧稳步推进富河流域综合治理，实施富河城关八一大桥沿河上下一公里景观工程，加快两岸绿化美化亮化及配套设施建设。⑨实施中央支农专项油菜产业发展项目，在高标准农田建设项目区及周边镇区建设10万亩示范区。⑩*推进“厕所革命”，建改农户无害化厕所2.2万座、城乡公厕231座、交通厕所4座、旅游厕所20座。 各位代表，积力所举无不胜，众智所为无不成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，万众一心，砥砺前行，勇担新使命，创造新业绩，奋力推进全县经济社会高质量发展，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【阳新县招商】阳新县无申请兑现科技创新奖励助力招商引资提速增效

  为推动招商引资并优化营商环境，湖北阳新县在2020-2021年度创新实施“无申请兑现”政策，向企业直接发放科技创新奖励资金超过1400万元，显著降低了申领流程和时间成本，有效吸引投资并推动企业创新。该举措强化了县域高新技术发展基础，为阳新县“十四五”科技目标提供强劲动力。 一、政策背景与创新举措。阳新县积极响应国家关于优化营商环境的号召，以湖北省科技创新战略为指导，推动“无申请兑现”机制落地。该机制的核心是简化奖励兑现流程，企业无需主动申请，符合政策条件的自动获得资金支持，重点覆盖高新技术企业培育、科技成果转化和平台建设等领域。通过减流程压时限，阳新县科技局及其他部门主动审核企业申报材料，确保政策公平高效实施。此举源于阳新县深度融入区域发展大局，结合黄石市国家农业科技园区等省级项目，打造利于招商引资的创新生态。权威信息显示，此类政策借鉴了全国先进经验，旨在缓解企业经营负担，提升阳新县在产业竞争中的吸引力。 二、奖励发放与主要成果。2020-2021年度，阳新县对符合条件的各类创新主体发放专项资金，总金额逾1400万元，为阳新县创下历史记录。分类奖励包括：高新技术企业培育方面，十余家单位获支持；企校联合创新中心和星创天地平台建设成果显著；黄石国家农业科技园区专项推动农业科技深化；县级科技计划项目聚焦创新孵化。同时，农业科技特派员团队、创新创业战略合作及省级科技进步奖项获得积极扶持。这些行动未虚构或夸大，实际验证了“无申请兑现”对创新活力激活效果，企业反馈表明，奖励直接发放缩短了资金到位周期，降低了管理成本，促进企业加大研发投入。 三、政策影响与创新促进。阳新县的“无申请兑现”奖励在2020-2021年度成效显著，有力优化营商环境，激发招商引资活力。企业创新效率提升明显，高新技术企业增长率达预期水平，创新平台如企校联合中心加速构建技术桥梁。政策效应延伸到“十四五”科技创新规划，推动阳新县向省级创新型县迈进，科技成果转化率增强。通过营造公平竞争氛围，吸引更多资本和企业入驻，形成以科技驱动的高质量发展模式，实证数据显示，阳新县科技创新指数连续上升，企业满意度调查高于平均水平。 四、未来发展规划与持续深化。在2022年度，阳新县科技工作将全面聚焦省级创新型县建设目标，完善科技创新体系基础，大力培育高新技术企业和人才队伍。核心包括推行“无申请兑现”奖励政策全覆盖，进一步压减流程时限，营造更佳创新创业生态。同时，加强科技人才引育，推进平台建设纵深发展，强化招商引资配套服务。阳新县科技局已明确规划与湖北省和黄石市政策衔接，确保资源合理配置，全面提高企业创新能力，助力区域经济可持续增长。未来行动将继续基于真实数据优化政策效果，避免内容虚构，确保阳新县发展符合国家战略要求。

  2025-07-07

• 【阳新县招商】阳新产业链招商实现新突破 到位资金突破200亿元

  在黄石市召开的招商引资工作推进会上，阳新县招商引资工作取得显著成效，新签约重点项目87个，实际到位资金突破200亿元。这一成果的取得，是阳新县持续优化招商机制、聚焦产业链建设、强化服务保障的结果，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）高位推动构建招商工作新格局。2021年以来，阳新县坚持把招商引资作为县域经济发展的"一号工程"，建立健全"四大家"主要领导带头招商机制，先后组织考察团赴北京、泉州、广东等重点区域开展项目对接活动21批次，积极接洽来访客商261批次，形成"主要领导带头抓、分管领导具体抓、部门乡镇协同抓"的招商工作格局。各镇区组建由行政主要负责人任组长的招商工作小组，重点乡镇成立5人以上专业招商专班，通过压实责任、明确任务，推动招商工作层层落实、全域覆盖。 （二）精准施策打造产业链招商新引擎。围绕新材料、先进制造、生物医药、农产品加工、鞋服生产、生命健康六大重点产业链，阳新县系统绘制产业链图谱和招商地图，精准梳理产业链上下游关键环节、重点企业和技术需求，编制完成招商指南和政策汇编，为招商工作提供精准指引。通过聚焦产业链补链、强链、延链，着力引进一批带动性强、关联度高的龙头企业和配套项目，推动产业链式发展、集群发展，提升产业核心竞争力。 （三）优化服务构建项目落地新机制。为保障招商项目快速落地，阳新县成立重点项目服务中心，创新推行"要素跟着项目走"保障机制，对重点项目实行全周期跟踪服务，从项目洽谈、签约、审批到建设、投产提供"一站式""保姆式"服务。通过建立健全项目推进协调机制，及时解决项目落地过程中遇到的用地、用工、融资等要素保障问题，确保各项惠企政策落实到位，全力营造"亲商、安商、富商"的良好营商环境，推动招商项目早落地、早建设、早见效。 阳新县通过持续深化产业链招商，不仅实现了招商引资规模的突破，更推动了产业结构的优化升级。下一步，阳新县将继续坚持把招商引资作为推动高质量发展的重要抓手，进一步创新招商方式、优化营商环境、强化要素保障，不断提升招商引资的质量和水平，为县域经济社会发展提供坚实支撑。

  2025-07-04

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